贵州凯里推动城乡融合促进乡村振兴

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去年起，贵州凯里实施“三村工程”，力争3年引进100家企业兴村，吸引1000个能人回村，推动1万名市民到村，开辟工农互促、城乡互补、共同繁荣的城乡融合发展新通道：企业进村，发展特色农业、乡村旅游、电子商务等新业态，带动群众就近就业；鼓励、引导、支持能人、市民，带上资金、技术和新理念，服务乡村，促进乡村发展。

春日，一束束阳光穿过枝丫，洒向苗岭深处，映照着一张张年轻的面庞。人们从四面八方而来，汇聚在乡村这片热土上，运营农贸市场，打造茶旅融合，探索林下养菌……

乡村振兴，离不开人才支撑。

从离乡到返乡，号召人才扎根田野；从输出到引进，畅通城乡要素流通。去年起，贵州凯里实施“三村工程”，力争3年引进100家企业兴村，吸引1000个能人回村，推动1万名市民到村，开辟工农互促、城乡互补、共同繁荣的城乡融合发展新通道。

创新经营模式

盘活闲置资源

晴天一身灰，雨天一身泥。

在凯里市下司镇清江村，说起曾经的农贸市场环境，吴妹连连摇头。作为凯里最大的农村赶场地，种菜的、养鸡的，哪怕量再少，也能在这儿换成钱。图着交通便捷，配有大量摊位，一次赶场至少吸引两万人。但是，方便之余，问题也不少。

“赶场的人太多，路再宽也拥堵；几百个摊位缺少管理，垃圾、污水、异味，不是啥新鲜事。”吴妹一直经营自家肉摊，每逢赶场出摊，生意倒也稳定，但杂乱的环境难免让人不适。

下司镇不是没想过改变。

2017年，一栋三层的农贸大楼拔地而起。就在群众满心欢喜之际，承建方却因资金短缺，导致工程停滞。“主体框架完工，只剩内部装修，结果一拖就是5年。”下司镇党委副书记陆阳有些无奈，随着凯里探索实施企业兴村工程，发挥企业引领带动作用，促进一二三产深度融合，局面迎来转机。

去年年初，在政府撮合下，在外创办公司发展五金加工的文兴勇，扎根清江村，当起“新农人”，带领村民经营农贸市场。

“我重新成立公司，负责经营农贸大楼和周边市场，之前的承建方以及清江村按比例参与分红。”聘请设计院合理规划功能分区，优化改造交通流线减少堵车，文兴勇投入1000余万元，560个固定摊位、1000多个临时摊位、200余个门面店铺被一抢而光，“群众只需缴纳少量租金，现在正进行二期改造，很快能新增上千个摊位。”

创新经营模式，盘活闲置资源，带动群众增收。搭乘20分钟的公交，从市区来此采购的市民不在少数。干净卫生、价格稳定、出行方便、秩序井然，农贸市场的新生，令清江村的人气越来越旺，摊贩们的腰包也越来越鼓。

去年8月，吴妹如愿搬进农贸大楼，继续经营肉摊。相较以往，租金涨了一点，但吴妹选择了多交半年。“一天下来，纯利润接近300块，肉价倒没咋变，关键是人更多了，需求量大了。”

这种改变并非特例。截至目前，已有93家企业进驻凯里农村，吸引社会资金10322.7万元，充分发挥农村闲置房、生态、文化等资源优势，发展特色农业、乡村旅游、电子商务等新业态，带动群众就近就业3782人。

发展特色产业

带动群众就业

做过服装，种过水果，办过企业，长期在外打拼，王晓兰涉足过不少行业，但凭借敏锐的嗅觉，总能赚到钱。日子一长，逐渐成了家乡父老眼中的能人。

作为凯里市大风洞镇青杠林村党支部书记，罗大芝求贤若渴，想抓住能人回村工程，建一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队。听闻王晓兰逢年过节要回老家，她总要上门打探，一个人不行就带上村支两委干部。几番争取，终见成效。

“在外漂久了会累会乏，况且家乡发展正爬坡过坎，有成就一番事业的空间。”2020年初，王晓兰回到青杠林村，一眼相中其中一片荒山。请来农业专家帮忙把关，结合土质和气候，确立茶产业的发展方向。

平整荒坡、旋耕放线、打点挖窝……王晓兰通过自身人脉，从浙江安吉引进白茶苗，2021年种下900亩。为了掌握种植、管护技术，她组织工人先后6次奔赴安吉，又多次辗转省内平塘、湄潭、丹寨等地，拜师学艺。去年8月，当地政府牵线搭桥，茶园成为贵州大学茶学院的产学研基地，进一步解决技术难题。

“像王晓兰这样的能人，有实力、会管理、懂经营，政府要加大支持力度，精准提供服务。”大风洞镇党委书记叶齐齐表示，通过腾退闲置厂房，青杠林村帮助解决加工难题，镇里还新修4.7公里的产业路，将整个茶园逐一串连。

去年，总规模1500亩的茶园迎来采摘，每天300多名工人来回穿梭。“大多数工人是留守妇女和老人，哪怕农闲，每天也有100多人帮着除草施肥，工资从100元到150元不等，一个月下来能挣不少。”王晓兰说，有时碰到用工缺口，还得让周边村寨补位。

随着政府配套的灌溉设施逐步落地，今年预计成品茶达3000斤，产值超过300万元。眼看发展势头越来越好，王晓兰萌生了新点子，“这里有山有水，产业成形，适合打造农旅一体化发展，定能带动更多群众增收。”

鼓励、引导、支持能人带上资金、技术、人才和新理念参与乡村发展，凯里逐渐尝到甜头。目前全市已建成市级能人信息库，共有能人1247名，涵盖各领域各行业，组织召开能人座谈会406次，收集到村寨规划、产业发展等意见建议183条。

培育新型农民

激发农村活力

放下好端端的城市生活，转身当起“新农人”，旁人是一脸不解，王嘉倒一身干劲。

“现在搞乡村振兴，农村一天一个样儿，个人发展机会多。”在旁海镇水寨村，王嘉最初只想租块地，专门做园林绿化，不料周期长、见效慢、投入大，资金周转压力不小。

脑筋活泛的王嘉，没有眼巴巴地干等，而是将目光聚焦于林下，谋划以短养长：对村民来说，除了养鸡，不知道干啥；但王嘉觉得，可以尝试林下养菌，而且要做经济价值高的羊肚菌。

消息一出，村民不置可否。王嘉态度坚定，直接投入170万元，用100亩做试点，同时又以每月1.7万元的高薪，从福建聘请技术员，解决技术难题。

不出所料，种植的第一年，批发商们上门抢购，王嘉净赚40多万元，逐步扩大种植规模，目前已有1100亩。地方政府也跟进配套服务，耗费上百万元完善周边基础设施。

“对村民的触动最大，当时没人相信可以做成，现在都主动来基地帮忙，高峰期一天有200多人。”最令王嘉兴奋的是，不少村民在务工的同时还主动学习管护技术，已有20多人出去单干，总规模超过100亩，一批新型农民陆续培育起来。

“到基地务工，有钱挣、有技术学，出路也就更多。”去年9月，因为孩子上学，外出打工的吴多成回到水寨，在王嘉的基地上起了班。短短4个月，基本掌握羊肚菌技术，东拼西凑7万元，把自家5亩林地种上羊肚菌，“基地提供种子、技术和市场，我们只管好好打理，一亩能赚一万多。”

从普通市民到专业人才，市民到村工程畅通了市民服务乡村的渠道，丰富了发展的载体和方式，有效促进农村资源与城市消费融合，激发农村发展活力。随着基地步入正轨，王嘉又做起羊肚菌深加工，帮助村民打开发展空间。

“全面推进乡村振兴，要坚持农业农村优先发展，下好人才振兴‘先手棋’。”凯里市委副书记王柯表示，要继续畅通企业、能人、市民参与发展农村产业渠道，激活人力、土地、金融等要素，促进城乡要素双向平衡流动，推动返乡入乡创业高质量发展，在打造巩固拓展脱贫攻坚成果样板区、赋能乡村振兴中探索新路子。

《 人民日报 》（ 2023年04月19日 13 版）

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